各县（市、区）文联、市级各文艺家协会、机关各部室：
3月25日，市委第四巡察组巡察市公安局、市国资委、市文联动员会顺利召开。为全面深入贯彻落实会议精神，现将中共达州市委第四巡察组组长王点燃同志在会上的讲话印发大家，请认真学习，协同落实，做好巡查各环节相关工作。
中共达州市文联党组
2019年3月26日
在巡察达州市公安局、达州市国有资产监督管理委员会、达州市文学艺术界联合会动员会上的讲话
（2019年3月25日）
中共达州市委第四巡察组组长 王点燃
尊敬的王市长、各位领导、同志们：
按照市委巡察工作领导小组的统一安排，市委第四巡察组从3月25日起对市公安局、市国有资产监督管理委员会、市文学艺术界联合会开展集中巡察。今天，专门召开巡察工作动员会安排部署有关工作，稍后市委巡察工作领导小组成员小流部长将提出工作要求，被巡察单位党组织主要负责人或代表将作表态发言，最后市政府党组成员、副市长，市委政法委副书记，市公安局党委书记、局长王景弘同志还将作重要指示。下面，我先讲几点意见。
一、坚决贯彻市委决策部署，全力做好巡察工作
开展巡察工作，是强化党内监督的战略性制度安排，是落实党要管党、推进全面从严治党向基层延伸的重要手段和有力抓手。近年来，市委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省委关于巡视巡察工作的部署要求，主动对标、以上率下，认真履行主体责任，切实加强组织领导，持续强化市县统筹，推动巡察工作不断深化发展，巡察利剑作用有力显现。
此次对市公安局、市国资委、市文联进行巡察，体现了市委对市公安局、市国资委、市文联的高度重视。我们要认真贯彻落实市委的部署要求，坚守政治巡察职能定位，以“四个意识”为政治标杆，把落实“两个维护”作为根本政治任务，在坚持党的全面领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利，进行全面“政治体检”，着力发现并督促整改党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软、群众身边的不正之风和腐败现象易发多发等突出问题，推进全面从严治党在基层落地落实。
市公安局、市国资委、市文联党委（党组）和党员干部职工要提高政治站位，深刻认识到做好这次巡察工作是我们第四巡察组和被巡察党组织共同的政治责任，切实增强自觉接受巡察监督、积极配合巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二、坚决落实政治巡察要求，准确把握巡察工作任务方式
根据《巡察工作办法》规定和市委部署，市委巡察组将按照政治巡察要求，坚持问题导向，突出“关键少数”，查找政治偏差，推动解决问题，扎实做好本次巡察工作。
（一）巡察对象和主要任务。本次巡察对象主要是被巡察党组织领导班子及其成员，其所属党组织领导班子及其成员也可以纳入巡察监督范围（在这里需要说明的是：市政府党组成员、副市长，市公安局党委书记、局长王景弘同志是厅级省管干部，不属于本次巡察对象）。同时，对涉及被巡察党组织管理的其他干部的有关反映，我们将按干部管理权限进行移交和处理。巡察期间，着重从4个方面开展监督检查。
一是深入检查被巡察党组织的领导核心作用发挥情况。一看维护政治纪律和政治规矩情况，深入了解党委（党组）是否牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；是否存在对党不忠诚不老实、阳奉阴违等问题；是否在大是大非问题上旗帜鲜明、敢于亮剑；是否深刻汲取蒲波案教训开展“以案促改”等。二看坚持和加强党的全面领导情况，深入了解党委（党组）领导班子是否坚强有力，是否坚决落实民主集中制原则，切实发挥把握方向、总揽全局、协调各方的领导核心作用。三看贯彻落实中央和省委市委的重大决策部署情况，是否存在打折扣、搞变通、做选择、执行不力等问题；是否坚决打好“三大攻坚战”和深入推进机构改革；是否落实新发展理念，认真围绕“12335”总体部署，为我市实现“两个定位”、争创全省经济副中心，密切联系实际抓好贯彻落实；是否严格执行重大事项请示报告规定。四看推进党的思想建设情况，深入了解在学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示及省委、市委全会精神等方面，是否存在不及时、不坚决、不到位，流于形式、学做“两张皮”等问题；是否牢牢掌握意识形态工作的领导权，落实意识形态工作责任制，加强阵地建设管理和重大问题重大事件处置，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是深入检查加强党的建设情况。针对党建工作责任制落实情况，重点检查党组织负责人“第一责任人”责任是否履行到位，是否存在重业务轻党建等问题；是否存在上级党组织对下级党组织的工作放任自流，党建工作“走形式、做样子”等问题；领导班子成员是否发挥表率作用，切实履行“一岗双责”等问题。针对党的基层组织建设情况，重点检查党组织政治功能发挥是强还是弱，是否存在党组织弱化、虚化、边缘化问题，是否充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；是否严肃党的组织生活，是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是否坚持“三会一课”制度，是否坚持中心组学习、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。针对选人用人情况，重点了解是否落实新时期“好干部”标准，严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事；是否在动议等环节存在“一把手”说了算等问题；是否存在带病提拔、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题；是否存在违反换届纪律行为。
三是深入检查全面从严治党情况。在落实“两个责任”方面，重点了解是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，深入推进本单位党风廉政建设和反腐败工作；是否落实对重点领域、重大项目工程、重要岗位的监督制约和风险防控；是否认真开展中央和省委巡视发现问题整改，做到件件有着落。在党规党纪执行情况方面，重点看是否坚持惩前毖后、治病救人方针，抓早抓小、防微杜渐，精准把握运用“四种形态”；是否结合实际开展违纪违法案件警示教育，用好反面教材；是否存在能发现的问题没有发现，发现了问题不报告、不处置、不整改、不问责等情况。在整治“四风”问题情况方面，重点看是否认真落实中央八项规定精神，有没有违规公款吃喝、违规使用公车等问题；是否认真开展违规发放津补贴、奖金专项整治，有没有走形式、假整改等问题；是否认真开展形式主义、官僚主义集中整治，是否依然存在表态多调门高、行动少落实差，不担当、不作为等问题。
四是深入检查领导干部廉洁自律和群众身边腐败问题情况。重点查找审批监管、资源开发、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标、生态环保，以及公共财政支出等重点领域和关键环节的腐败问题；是否存在特权思想和特权现象，以权谋私、权钱交易、利益输送等问题；是否存在利用职权或职务上的影响，参与赌博、借机敛财，利用地方名贵特产谋取私利，违规从事经商办企业活动等问题；是否存在“小官巨贪”和基层“微腐败”长期未有效解决等问题；是否存在黑恶势力、家族势力、宗教势力和黄赌毒与党员干部勾结形成腐败利益链等现象，是否存在充当黑恶势力“保护伞”等问题。
（二）巡察工作步骤和方式方法。根据安排，对被巡察党组织的集中巡察时间分别为1个月左右。工作步骤大体分为三个阶段：第一阶段，召开动员会，听取党委（党组）十八大以来的工作汇报和有关专题汇报；第二阶段，进行个别谈话，根据工作需要召开座谈会，受理与巡察有关的来信来电来访，查阅与巡察任务有关的文件、会议记录和资料，到有关单位和地方走访核查，根据需要抽查核实领导干部报告个人有关事项情况；第三阶段，分析汇总巡察工作情况，移交有关信访、需要及时整改的问题、需要调查处理的违纪违法线索，根据工作需要列席被巡察单位有关会议，梳理巡察重点内容和问题线索，形成巡察报告向市委巡察工作领导小组汇报。
为便于干部群众反映情况，巡察组在集中巡察期间开通专门联系电话（号码为：17790300164）和电子邮箱（账号为：dzswxcz006@163.com），每天受理电话的时间为早上8点至晚上8 <mailto:dzswxcz006@163.com），每天受理电话的时间为早上8点至晚上8>点，信访接待点以市委巡察工作公告为准。欢迎广大干部群众认真负责地向我们提供和反映涉及巡察对象的违纪违规违法线索。根据《巡察工作办法》规定，巡察组主要受理反映被巡察党组织领导班子及其成员、下一级党政主要负责人的来信来电来访，重点是关于违反“六项纪律”方面的举报和反映，对其他与巡察无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题由相关单位正常受理。
三、切实强化责任担当，全力支持配合巡察工作
为做好这次巡察，我提四点要求：一是积极支持配合巡察。配合巡察，是中央赋予被巡察党组织的职责，市公安局、市国资委、市文联党委（党组）领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作，要以巡察为契机，切实落实全面从严治党主体责任，把整改工作贯穿于巡察全过程，对巡察组指出的问题和移交的问题线索要扭住不放，立行立改，整改和处理情况及时向巡察组反馈。二是认真做好相关工作。要紧紧围绕巡察监督内容，做好党委（党组）工作汇报和有关专题汇报，全面、真实、及时提供有关文件、档案、会议记录等资料，协助安排好有关人员进行个别谈话，配合召开好相关座谈会或开展民主测评、问卷调查、走访了解等工作。同时，被巡察党组织要配合巡察组做好信访工作，保证信访渠道畅通；要及时制定信访应急预案，密切关注舆情，积极稳妥应对可能发生突发事件。三是认真做好公开工作。被巡察党组织要认真起草动员会新闻稿，按程序报市委巡察组审核，及时向社会公开；要以党内文件形式将市委巡察工作领导小组成员和市委巡察组组长的讲话，以及被巡察党组织主要负责人的表态发言印发至下一级党组织。此次动员会精神要在3月29日前传达到被巡察党组织及直属单位每名党员干部职工，力争做到人人知晓，并自觉参与配合巡察工作。四是严明工作纪律。巡察期间，被巡察党组织领导班子成员要带头守纪律、讲规矩，单位重要会议、重大活动、重要人事安排和纪律审查事项、涉及和谐稳定的重大事件等情况应及时向巡察组通报。对妨碍、干扰、对抗巡察工作的行为，将依法依规严肃处理，严格追究责任。这里明确一点：集中巡察期间，被巡察对象原则上不得请假外出，确需请假的，按规定履行手续，并报巡察组备案。同时，我们巡察组也将坚决落实中央八项规定、省委省政府十项规定及市委市政府十一项规定精神，严格遵守巡察工作纪律，欢迎大家监督。
同志们，做好这次巡察工作，使命光荣、责任重大。我们相信，在市委的坚强领导下，在市公安局、市国资委、市文联广大干部群众的支持配合下，一定能够圆满顺利完成本次巡察任务，也会向组织和人民交出满意的答卷！
谢谢大家！
